(网经社讯)3月24日，市场监管总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》（以下简称《办法》），规范网络交易合规数据报送行为，发挥数据在平台经济治理中的关键要素作用。引导阿里、京东、拼多多、抖音、快手等平台企业合规经营，提升网络交易监管效能，促进平台经济健康发展。
在此背景下，数字经济新媒体&智库 #网经社 （WWW.100EC.CN）独家策划“网络交易平台监管新动向专家解读”，邀请了包括泰杭律师事务所、正策律师事务所、申浩律师事务所、泽大律师事务所、中治律师事务所、企赋未来科技等专业律师、专家，共同探讨平台、商家、卖家等合规经营新要求。（详见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/wlhgy/）
对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、上海申浩律师事务所李晓曦律师在接受网经社独家专访时表示，
实施背景：主要是为了落地顶层政策制度要求，以及维护互联网市场竞争秩序和规范。
一、当前网络交易存在的问题
1.虚假宣传与商品和服务质量问题。部分商家为吸引消费者，夸大产品和服务功效或提供低质商品和服务，严重侵害广大消费者和市场主体的合法权益。
2.数据不透明。网络交易链条长、主体隐匿性高，传统监管模式在发现、取证和处理违法行为时面临诸多困难。
3.消费者权益保护不足。消费者在交易中可能面临较多隐私泄露、售后服务无法合理保障等问题。
4.平台责任落实不到位。部分平台企业对商家的审核和管理不严，未能有效履行数据报送和监管要求。
二、创新性规定
1.明确数据报送范围。界定了“网络交易合规数据”的范围，包括网络交易经营者身份信息、违法行为线索数据、行政执法协查数据、特定商品或服务交易数据等。
2.规范报送行为。明确了四类数据的报送时限、报送层级和报送内容，确保数据报送的透明性和规范性。
3.创新治理机制。建立了“平台报送+政府监管+社会共治”的治理机制，通过大数据和人工智能技术实现动态监测与智能分析，推动监管关口前移。
4.强调数据安全与隐私保护。要求在数据报送、处理和管理过程中保守商业秘密、保护个人隐私，不得干扰平台和商家的正常经营活动。
三、对平台的深刻影响
1.提升合规意识。平台企业需加强内部控制和合规管理，确保数据报送的及时性和准确性，推动其建立完善的企业合规管理体系。
2.优化营商环境。通过规范化管理，平台将吸引更多优质商家入驻，提升消费者信任度，促进平台经济健康发展。
3.推动技术升级。平台需进一步利用大数据和人工智能技术进行动态监测，提升平台管理效率，防范潜在风险。
四、实施中的挑战
1.数据安全与隐私保护。如何在数据报送和利用中确保隐私和商业秘密不被泄露，是实施中的重要挑战。
2.技术与成本压力。平台企业需投入大量资金进行技术升级和数据管理，可能面临一定的成本压力。
3.多方协作的复杂性。社会共治需要多方参与，如何协调各方利益、形成合力是一个难题。
五、应对措施
1.监管部门。应加强技术能力建设，利用大数据和人工智能技术提升监管效率；同时，加强对平台企业的指导和监督，确保其合规运营。
2.网络交易平台。需加强内部管理，建立完善的数据报送和处理机制；同时，积极与监管部门和社会各方协作，共同推动网络市场治理。
3.其他。企业、行业组织、科研机构等其他组织应积极参与网络市场治理，推动数据的合法、安全、有效利用。
专家介绍：李晓曦，网经社电子商务研究中心特约研究员、上海申浩律师事务所律师。2011年至2017年，任职于两家世界500强财产保险企业，从事保险风险管理和理赔相关工作；2017年加入上海博群律师事务所，任专职律师，专注于公司与商事法律事务处理，垂直领域为电子商务、保险和现代物流行业；《中国航务周刊》特约撰稿人；《海上保险》公众号创建人、专栏作者；《信德海事》、《海员网》、《物流沙龙》、《知腾风险管理》等自媒体评论文章主笔；持有《物流师职业资格证书》、《国际货运代理资格证书》等职业能力证明；后加入上海申浩律师事务所；中国平安财产保险、中国人寿财产保险2、中远海运(上海)有限公司律所执业律师。
网经社在消费维权、立法等方面也取得不少成果，并得到有关部委、消协的肯定。如2020年网经社出席国家市监督总局在京召开的“互联网企业创建无传销网络平台座谈会”，发布国内首份《中国社交电商合规研究报告》；2017年承接浙江省工商局、浙江省消保委委托的“跨境网购消费者权益保护课题”；2016年承担承接国家工商总局和浙江省工商局“全国网络交易平台合规审查”调研课题项目；在国家工商行政管理总局消费者权益保护局、中国消费者协会指导，与《中国消费者报》举办的“促进电商发展指导网络消费”座谈会上，发布《2016年中国消费者网络消费洞察报告与网购指南》。2024年9月25日，浙江省消保委第四届专业委员会专家聘任仪式暨浙江《消法》实施办法修改座谈会在浙江省市场监督管理局举行，网经社电子商务研究中心主任曹磊受邀参加，并获聘浙江省消保委第四届电子商务专业委员会专家。
2013年，网经社受邀出席中国人民银行金融消费权益保护局等举办的《支付业消费权益保护研讨会》，并做主题报告；发起“2010中国网络传销不完全调查”，并发布中国首份网络传销调查报告《2010中国网络传销调查报告》，推动国家工商总局、公安部、工业和信息化部、国家互联网信息办公室、中国人民银行、中国银监会等六部门联合行动。
